球探体育比分直播:新規!湛江市配套建設教育設施管理辦法出臺


來源:湛江購房網  (2019-11-26)  我要評論0

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湛江市配套建設教育設施管理辦法

第一條 為落實教育優先發展戰略,破解城區學位不足難題,辦好人民滿意的教育,應當優先規劃教育發展、優先安排教育投入、優先保障教育用地、優先建設教育設施。

第二條 為促進我市配套建設教育設施(包括中小學校和幼兒園,下同),均衡城市公共教育資源配置,以滿足適齡兒童就近入學需求,給每個孩子提供優質、公平的教育,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《廣東省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于深入推進義務教育均衡優質標準化發展意見的通知》(粵府辦〔2013〕32號) 、《廣東省教育廳 廣東省發展和改革委員會 廣東省財政廳 廣東省國土資源廳 廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見>的通知》(粵教基〔2015〕21號)、《廣東省人民政府辦公廳關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》(粵府辦〔2017〕67號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第三條 本辦法適用于湛江市城市規劃區域內配套建設教育設施的規劃編制、建設審批和移交管理。

第四條 市發展改革、自然資源、教育、住房城鄉建設、財政、城市管理和綜合執法、城市更新、土地儲備管理等部門和各區政府(管委會)(以下簡稱區政府)根據本辦法和職能分工,本著“優先、統籌、聯動、可行、公平”的原則,做好配套建設教育設施的規劃編制、建設審批和移交管理工作。

第五條 市教育行政主管部門會同市自然資源行政主管部門,按照國家、省和市有關標準規范,以及創建廣東省推進教育現代化先進市、打造廣東省域副中心城市和基本公共服務均等化等要求,科學編制教育設施布點規劃及制定年度教育設施建設計劃,報經市政府批準,由市有關部門及區政府按職責分工組織實施。

第六條 市自然資源行政主管部門在編制國土空間規劃和控制性詳細規劃時,要嚴格落實教育設施布點規劃。

第七條 市土地儲理管理機構和區政府優先收儲中小學校和幼兒園建設用地,按照新建學校的建設計劃,制定相應的年度土地儲備計劃,做好土地征收(回收)和管理工作,并根據征地和收儲工作完成情況,會同市自然資源、財政等行政主管部門,結合年度教育設施建設計劃,將相應教育設施用地納入年度土地供應計劃。

市自然資源行政主管部門根據“應保盡保”的原則將新增建設用地指標優先安排教育設施建設。對非營利性教育設施項目,市教育行政主管部門出具相關說明。教育用地規劃未能滿足學位建設需求的片區,在土地出讓時應當優先預留教育用地。

第八條 市自然資源行政主管部門在審查擬出讓或劃撥地塊修建性詳細規劃時,應就配套建設教育設施問題征求市教育行政主管部門及地塊所在區政府意見。市教育行政主管部門及地塊所在區政府根據教育設施布點規劃及年度教育設施建設計劃,結合地塊所在片區義務教育階段學校情況,提出中小學?;蠐錐暗冉逃枋┑慕ㄉ櫳棖?。

10000戶以上(含本數,下同)的住宅小區,應當單獨配建中學;3000戶以上或面積達170畝以上的住宅小區應當配建小學;規劃居住人口達4500人以上的住宅小區應當配建幼兒園。學位測算標準按照幼兒園、小學、初中學校千人學位數分別不低于40座、80座、40座執行。

第九條 市城市更新行政主管部門在劃定“三舊”改造范圍和制定未來5年的“三舊”改造計劃時,按照教育設施布點規劃、年度教育設施建設計劃和城鄉規劃要求,將擬建的中小學?;蠐錐暗冉逃枋┠扇肫浞穹段詰?ldquo;三舊”改造項目用地范圍,實行一并改造。“三舊”改造、農村集體用地、“商改住”等住宅項目配套建設教育設施按照本辦法執行。

第十條 按照規劃條件或國有土地使用權出讓合同需配套建設教育設施的項目,市自然資源行政主管部門應征求項目所在區政府、市教育行政主管部門對教育設施配建方案的意見。項目建設單位未經市自然資源、教育行政主管部門和項目所在區政府同意,不得擅自修改配套教育設施設計方案。

規劃條件中未要求配套建設教育設施的項目,鼓勵項目用地權屬單位利用住宅小區用地配建中小學校和幼兒園。項目不具備配建中小學校和幼兒園條件的,應當由區政府協調解決中小學及幼兒園學位問題。

第十一條 住宅項目申請調整規劃方案,調整后居住總建筑面積突破原批準的總平面規劃方案,并且居住總人口達到中小學?;蠐錐芭浣ㄌ跫?,應當按規定為尚未辦理建設工程規劃許可的住宅配套相應的教育設施;調整后居住總人口未達到中小學?;蠐錐芭浣ㄌ跫?,應當由區政府協調解決中小學及幼兒園學位問題。

第十二條 舊城區教育設施改擴建項目在滿足消防和安全的前提下,改擴建項目生均用地面積、建筑面積可適當放寬。

第十三條 按照規劃條件或國有土地使用權出讓合同需配套建設教育設施的項目,配套建設教育設施監管協議由地塊所在區政府負責起草,經征求市教育、市自然資源、市住房城鄉建設行政主管部門審核同意后,由區政府與宗地競得者,在簽訂國有土地使用權出讓合同時同時簽訂。

第十四條 按照規劃條件或國有土地使用權出讓合同需配套建設教育設施的項目,教育設施與項目或項目首期工程同步設計、同步建設、同步竣工驗收。項目建設單位在申請住宅建筑工程竣工驗收時,必須提交配套建設的教育設施移交方案。對未按照規劃條件及監管協議要求配套建設教育設施的項目,不予辦理竣工驗收手續。同時,責令建設單位限期整改,整改完畢后才能重新申請竣工驗收。項目采取分期開發的,建設單位在申請首期住宅建筑工程竣工驗收時,配套建設的教育設施必須同步進行竣工驗收并提交移交方案。

第十五條 配套建設的教育設施建成后均應無償移交項目所在區政府。配套建設的教育設施實行“交鑰匙”工程,由項目建設單位完成監管協議約定的全部建設內容。配套建設的教育設施校園占地面積、校舍建筑面積要達到國家標準,設計方案要達到國家規范,裝修標準要符合教育教學使用要求,校門、圍墻、校道、運動場地、校園綠化、辦公及教學設備設施、水、電、網絡等按照學校建設標準配套完善,移交的教育設施應具備入學(園)條件。

第十六條 項目建設單位應在配套建設的教育設施竣工驗收合格后的10個工作日內,向項目所在區政府提交書面移交報告書和移交材料。移交材料包括項目審批和立項、用地審批和規劃、建筑審查有關文件,相關單項(棟)的建設圖紙資料,建筑施工資料,各相關專項設施的圖紙資料及項目申報、批復、驗收等有關文件。

建設單位配套建設的教育設施在辦理移交手續前,建設單位按照相關規定負責日常管理和維護工作,并自覺接受相關行業主管部門的監督。

第十七條 區政府應當及時接收建設單位移交的配套教育設施,用于舉辦公辦中小學校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,不得拒絕接收或不按規定使用。

項目所在區政府組織自然資源、住房城鄉建設、教育等行政主管部門組成驗收工作組,對配套建設的教育設施進行共同驗收。經驗收,配套建設的教育設施符合監管協議約定條件的,應當在20個工作日內辦理移交,并簽訂配套建設教育設施移交協議。

區政府指定其一個部門使用和管理配套建設的教育設施。經區政府指定部門的申請,不動產登記機構應當依據國有土地使用權出讓合同和配套建設教育設施監管協議,將教育設施產權辦理在指定部門名下。建設單位應當積極配合指定部門辦理配套建設的教育設施不動產登記。

配套建設的教育設施移交后,指定部門負責日常管理和維護工作,并承擔移交后使用過程中產生的費用。配套建設的教育設施整體產權無償移交的,產權移交涉及的稅費依法予以減免。

第十八條 區政府作為中小學校及幼兒園建設的監督主體,對不按照監管協議要求配套建設教育設施的開發項目,應當及時以書面形式向市政府和市有關行政主管部門報告。

第十九條 市自然資源行政主管部門對不按規定同步建設教育設施的住宅項目,不予辦理規劃條件核實手續。

第二十條 各級住建行政主管部門負責監管住宅小區配套建設教育設施的工程質量,并將不按規定同步建設配套教育設施的責任單位納入湛江市失信企業名單。

第二十一條 土地使用權競得者在競得宗地后不履行教育設施監管協議的,市各相關行政主管部門及宗地所在區政府應當依照教育設施監管協議追究其違約責任,并將土地使用權競得者納入湛江市失信企業名單。

第二十二條 市自然資源行政主管部門全面排查已出讓的存量土地情況,對認定屬于企業原因造成的閑置土地,按有關規定收回土地使用權后,優先安排建設公辦中小學校和幼兒園。

第二十三條 區政府、市城市管理和綜合執法行政主管部門要定期對占用教育設施用地的違法建設進行專項督查,凡占用教育設施用地的違法建筑依法予以拆除。

第二十四條 住宅項目不得捆綁學位進行廣告宣傳。

第二十五條 市發展改革、自然資源、教育、住房城鄉建設、財政、城市管理和綜合執法、城市更新、土地儲備管理等部門和區政府嚴格履行自身職責,在推進配套建設教育設施的規劃、建設、移交和監管過程中,不按照本辦法履行相關職責的,將嚴肅問責相關負責人。

第二十六條 本辦法自2019年12月15日起施行,有效期五年。各縣(市)可參照本辦法執行?!豆賾謨》?湛江市房地產開發項目配套公共服務設施建設和移交管理的通知>的函》(湛城規(用地)〔2014〕371號)與本辦法不一致的,以本辦法為準。

公開方式:主動公開

抄送:市委各部委辦,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委監委辦公室,駐湛各部隊,市中級法院,市檢察院,中央、省駐湛各單位,各人民團體,各大專院校,各新聞單位。

湛江市人民政府辦公室

2019年11月15日印發


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