足球比分网球探:征求意見:《湛江市加快非住宅商品房去庫存實施辦法》(修訂稿)


來源:湛江市住建局  (2019-09-18)  我要評論0

為促進我市房地產市場平穩健康發展,更有效化解我市商品房庫存結構性矛盾,根據市領導的指示要求,我局牽頭開展《湛江市加快非住宅商品房去庫存實施辦法》的修訂工作,現面向社會各界和廣大市民公開征求意見和建議,歡迎各界人士踴躍參與,積極建言獻策。相關意見和建議請于2019年9月27日前反饋至我局指定郵箱:[email protected],聯系電話:3588077。

365球探网 www.893963.live 附件:湛江市加快非住宅商品房去庫存實施辦法(修訂稿)


湛江市住房和城鄉建設局
2019年9月18日

 

附件:

湛江市加快非住宅商品房去庫存實施辦法

(修訂送審稿)


第一章 總  則

第一條  根據《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發〔2016〕39號)、《廣東省人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(粵府辦〔2017〕7號)、住房城鄉建設部去庫存電視電話會議精神,以及省供給側結構性改革工作部署,為促進我市房地產市場平穩健康發展,更有效化解我市商品房庫存結構性矛盾,結合我市實際,制定本實施辦法。

第二條  湛江市市區內非住宅商品房調整及其監督管理,適用本實施辦法。

本實施辦法不適用于2016年12月31日以后政府出讓的土地,以及第七條所指的中央商務區和各片區商業商務中心范圍內的非住宅商品房。

第三條  本實施辦法所稱非住宅商品房,是指商場、商鋪、寫字樓、酒店、公寓這五類商業商務用房。

第四條  本實施辦法所稱非住宅商品房調整是指:

(一)根據房地產開發企業申請,將已批未建的涉及非住宅商品房項目按規定調整為住宅商品房、租賃住房或公共服務設施項目,涉及調整規劃條件或控制性詳細規劃的,土地用途、土地使用年限及容積率等作相應調整。

(二)根據房地產開發企業申請,將在建或已建的非住宅商品房按規定調整為租賃住房或公共服務設施,土地使用年限和容積率不變,土地用途作相應調整。

第五條  本實施辦法非住宅商品房調整范圍:

(一)中央商務區和各片區商業商務中心范圍內已建、在建、已批未建和規劃的非住宅商品房不予調整。

(二)已領取《商品房預售許可證》并已出售的、已被依法查封或有其它限制情形的非住宅商品房項目不予調整。

(三)政府公開出讓土地使用權可以依法改變土地使用條件,但出讓合同有約定不得改變和相關法律法規規定不得改變的除外。

(四)“三舊”改造和村集體留用地項目符合規劃條件及控制性相信規劃要求的非住宅商品房項目可予以調整。

第六條  本實施辦法所稱已批未建是指已下達用地規劃條件或辦理其他規劃許可手續但未實施建設;在建是指經依法批準并已實施建設但尚未完成竣工驗收備案手續;已建是指已完成竣工驗收備案手續。

對非住宅商品房存在未批先建違法建筑的,經依法處理完畢后,可以參照在建或已建范疇執行。

第七條  本實施辦法所稱中央商務區是指湛江市城市規劃中確定的市級商業中心;各片區商業商務中心是指湛江市城市規劃中確定的區級商業中心。

第二章 調整條件和程序

第八條  已批未建非住宅商品房項目調整條件和程序:

(一)已批未建非住宅商品房項目調整應當滿足項目所在片區公共服務設施和市政公用設施配套需求。房地產開發企業按照《湛江市城市規劃管理技術規定》要求,結合項目調整后居住人口規模增加情況,提出完善中小學、幼兒園、停車位配套、醫療衛生設施、文化體育設施、社區服務設施及供水、供電、燃氣、排污等配套設施的改造方案(涉及調整后所在片區學位供應無法滿足項目學位需求的,由房地產開發企業提出改造方案,并經教育主管部門及所在區政府(管委會)審核同意),按照本條第二項、第三項規定程序執行。

(二)已批未建非住宅商品房項目調整方案符合規劃條件及控制性詳細規劃要求的,房地產開發企業將修建性詳細規劃調整方案報市自然資源局審批。從受理之日起8個工作日內辦結(不含公示及市政府會議審查等時間,下同)。對于商業或商務用地兼容居住,但在控制性詳細規劃及規劃條件中未明確兼容比例的,在符合《湛江市城市總體規劃(2011-2020)》及滿足公共服務設施、市政公用設施配套需求的前提下,商業或商務用地兼容居住按完全兼容執行。

(三)已批未建非住宅商品房項目調整涉及調整地塊所在控制性詳細規劃的,應當委托具備相應城鄉規劃設計資質的設計單位編制規劃調整必要性論證報告,由市自然資局組織專家進行控規調整必要性論證,經專家論證通過后,對控規調整的草案進行公示,征求規劃地段內利害關系人的意見,公示期滿且無異議后向市政府提出專題報告,經市政府同意后編制控規修改方案。由市城市規劃委員會授權市建筑與環境藝術專業委員會對控規修改方案進行評審,評審通過并完成批前公示手續后,由市自然資源局報市政府審批。從受理之日起10個工作日內辦結。

(四)已批未建非住宅商品房項目調整為居住或公共服務設施等用地的容積率經專家論證后按程序確定,且不超過《湛江市城市規劃管理技術規定》及國家有關規范規定的容積率上限。“三舊”改造項目的居住用地容積率按照“三舊”有關規定執行。

第九條  在建、已建非住宅商品房調整為租賃住房、公共服務設施的條件和程序:

(一)在不突破規劃條件確定的容積率、建筑密度、綠地率前提下,可以將在建、已建非住宅商品房建筑功能調整為租賃住房或公共服務設施。

(二)調整為租賃住房的,由房地產開發企業按照《湛江市城市規劃管理技術規定》要求,結合項目調整后居住人口規模增加情況,提出完善中小學、幼兒園、停車位配套、醫療衛生設施、文化體育設施、社區服務設施及供水、供電、燃氣、排污等配套設施的改造方案,和規劃調整方案一同報市自然資源局審批。從受理之日起10個工作日內辦結。調整后用水、用電、用氣價格按居民標準執行。

(三)調整為公共服務設施的,由房地產開發企業將規劃調整方案報市自然資源局審批。從受理之日起10個工作日內辦結。

第十條  在建、已建非住宅商品房改建程序:

(一)在建非住宅商品房工程改建的,須根據調整后的規劃要求,由原建設工程設計單位出具變更手續,經原審圖機構審查合格后,按建設工程設計變更處理。

(二)已建非住宅商品房改建的,須由原建設工程設計單位對改建部分進行結構安全復核并出具復核意見。

(三)在建、已建非住宅商品房工程改建的,須出具正式施工圖,送原審圖機構審查合格后,按改建工程辦理施工許可和工程質量、安全監督登記手續,竣工后須辦理竣工驗收備案。各相關部門從受理之日起10個工作日內辦結。

第十一條  非住宅商品房調整后商業服務業計容建筑面積不到3萬平方米的項目不再享受《湛江市商業街區規劃管理辦法》相關優惠政策。已享受《湛江市商業街區規劃管理辦法》獎勵建筑面積政策的非住宅商品房項目申請調整為租賃住房或住宅商品房的,應當將獎勵的部分建筑無償移交政府。

第十二條  非住宅商品房調整需辦理土地使用條件變更手續的,房地產開發企業提出申請,由自然資源主管部門通過中介超市選取評估機構對變更前后的土地價格進行評估,核收土地出讓金,企業補繳相關稅費。變更后土地出讓金增加的,由房地產開發企業補繳差額部分。

第十三條  非住宅商品房調整需改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的,經市政府同意,由轄區自然資源主管部門與房地產開發企業重新簽訂土地出讓合同或合同變更協議,明確約定土地出讓金繳納期限和開工、竣工時間。調整后的土地使用年限按重新簽訂的出讓合同或合同變更協議約定為準。

第十四條  對政府、政府部門原因造成已批未建或在建已停工的非住宅商品房項目未按期竣工,可以中止建設期限的計算。政府、政府部門原因消除后,由自然資源部門與房地產開發企業簽訂補充協議,重新約定項目竣工時間。

第三章 配套設施調整

第十五條 非住宅商品房按規定調整涉及人防工程建設按照以下規定執行:

對已批復人防工程設計要點但尚未開工建設的,房地產開發企業須重新調整人防工程位置、面積、防護等級和防護單元等技術指標,調整規劃設計方案。從受理之日起5個工作日內辦結。

在建前期工程尚未建設人防工程的,房地產開發企業需補繳前期應建人防工程的人防易地建設費,如在后期工程中補建前期應建人防工程的,可退還已繳人防易地建設費;前期工程已開工建設人防工程但尚未竣工的,房地產開發企業應當繼續建設人防工程直至竣工。從受理之日起5個工作日內辦結。

第十六條  非住宅商品房按規定調整涉及消防工程建設的,房地產開發企業應當在《建設工程規劃許可證》變更后,按照新頒布的國家消防技術標準規范重新向住建部門申辦消防行政許可或消防備案。從受理之日起20個工作日內辦結。

第十七條  非住宅商品房按規定調整涉及供水工程建設的,由房地產開發企業提供供水管網設計方案等相關材料報供水單位批準后實施,工程竣工后須經供水單位驗收方可通水,并按集抄模式管理。從受理之日起30個工作日內辦結。

第十八條  非住宅商品房按規定調整涉及供電工程建設按以下規定執行:

在建非住宅商品房按規定調整為租賃住房的,由房地產開發企業向供電單位提出用電報裝或變更供電方案的申請,供電單位按照調整后使用用途批復供電方案并驗收。從受理之日起5個工作日內辦結。

已建且通電的非住宅商品房按規定調整為租賃住房的,由房地產開發企業向供電單位提出變更申請,供電單位按規定調整供電方案并驗收。從受理之日起5個工作日內辦結。

非住宅商品房按規定調整為租賃住房或住宅商品房后,參照居民生活用電調整由小區公用變壓器進行供電,其公用設施用電(如中央空調、電梯等)參照小區公用設施設備標準執行,即設備容量達到100kw及以上時應設置小區專變進行供電。

第十九條  非住宅商品房調整的,供氣單位要按照調整后使用用途進行供氣。

第四章 其他相關政策

第二十條  購買或租賃商務公寓及其他類型住宅的住戶,其子女享有與所在區適齡兒童同等入學政策。

第二十一條  對棚戶區改造、工業園區和基礎設施建設等征地拆遷安置對象,原則上實行貨幣化安置。

第二十二條  合理配置城市公共資源,整合公交站點、學校、醫院及農貿市場等公共服務設施,實現功能共享,滿足居民基本生活需求。

第二十三條  允許和鼓勵房地產開發企業將符合條件的已批未建或已建、在建的非住宅商品房按規定改造為電商用房(辦公倉儲加工物流一體化)、都市型工業地產(輕加工研發型)、養老地產(養老公寓、養老服務設施)、旅游地產(分時度假酒店、家居式賓舍)或企業孵化器、眾創空間等,并可享受相關優惠政策。申請調整前應征得所在區政府(管委會)的同意。

第二十四條  對已取得《商品房預售許可證》超過3年尚未出售的非住宅商品房,由房地產開發企業提供轉為自持物業證明和清單報市住房城鄉建設局備案后,按照省、市房地產去庫存行動相關政策轉為房地產開發企業自持物業。

第五章 附則

第二十五條  市住房城鄉建設局作為牽頭部門,負責統籌協調和指導我市房地產去庫存工作,確保非住宅商品房去庫存各項措施順暢銜接。

各相關職能部門要明確辦理程序,集中受理、統一審核,在規定辦理時間內完成審批工作。

第二十六條  本實施辦法由市住房城鄉建設局負責解釋。

第二十七條  本實施辦法自2017年7月20日起實施,有效期為三年。


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